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哥本哈根協議


問題


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哥本哈根協議(Copenhagen Accord) 哥本哈根氣候大會延期一天結束,在當地時間19日下午,疲憊不堪的各國領導人、談判團代表通過了「哥本哈根協議」(Copenhagen Accord),UNFCCC(聯合國氣候變化框架公約)秘書處官方表示,這是「獲得大多數國家支持的協議」。 協議作出保持全球平均溫度較前工業化時代的升幅不超過2攝氏度的政治承諾,並考慮將長期目標設立為1.5攝氏度以內。同時,協議規定發達國家在2010年和2012年間共提供300億美元用於支持發展中國家應對氣候變化,並為此計劃建立「哥本哈根綠色氣候基金」;在長期資金方面則規定發達國家在2020年之前每年提供1000億美元。 最為關鍵的是,哥本哈根協議沒有確定各國的減排目標。在協議文本的最後,僅列出了部分發達國家此前已作出的減排承諾,和11個發展中國家的自主減排承諾。而哥本哈根會議最主要任務之一,便是確定發達國家在《京都議定書》的第二承諾期,即2012年~2020年的減排目標,並且是具有法律約束力的減排目標。 附表1 與會方承諾減排資訊 與會方 承諾細節 承諾狀態 是否包括土地利用、土地利用變化和林业(LULUCF)機制引入 2020年減排範圍参照年 澳大利亞5%-15%或25%2000官方宣布是是 白俄罗斯5%-10%1990考虑中是量化限制和减排目标(QELROs)依据具体条件而定 加拿大20%2006官方宣布初步定为2006年总排放量的2%到-2%無重要使用 克罗地亚a 5% 1990 考虑在是待定 歐盟 b20%-30%1990立法通過若減排為 20%則不包括;若減排為 30%則在 -3%到 3%之間初步估計:若減排 20%則為 4%,若減排 30%則為 9% 冰島 15% 1990 官方宣布 可观贡献 限制机制使用 日本 25% 1990 官方宣布 初步定为1990年排放量的1.5%至-2.9% 待定 哈萨克斯坦 15% 1992 官方宣布 待定待定 列支敦士登20%-30%1990官方宣布否 10%-40% 摩纳哥 20% 1990 官方宣布 否 是 新西兰 10%-20% 1990 官方宣布 是 是 挪威 30%-40% 1990 官方宣布 约6% 是 俄罗斯 15%-25% 1990 官方宣布 待定 待定 瑞士 20%-30% 1990 官方宣布 是(根据现有计算规则) 初步估计,若减排20%则为36%,若减排30%则为42% 乌克兰 20% 1990 考虑中待定是 美國14%-17%2005考虑中是是 a根據決議7/CP.12的計算,相對基准減排5%等同于2020年相對1990年減排6%。 b歐共體總排放量包括:受京都議定書第四條款約束的15個成員國,以及其余協定附件一包括的成員國。 發展中國家自願減排承諾 國家 目標 1巴西 到2020年按BAU消減排放36.1-38.9% 2中國 到2020年在2005年水平上消減碳密度40-45% 3哥斯達黎加 到2021年實現碳中立 4印度 到2020年在2005年水平上消減碳密度20-25% 5印度尼西亞 到2020年單方按BAU消減排放26%,在國際支援下消減41% 6馬爾代夫 到2019年實現炭中立 7墨西哥 到2050年在2000水平上消減排放50% 8菲律賓 在1990年水平上消減排放50%(未透露實現該目標的具體時間) 9朝鮮 至2020年消減排放低于2005年水平4%或按BAU水平消減30%(單方) 10新加坡 到2020年按BAU水平消減排放16% 到2020年按BAU水平消減排放34% 11南非 到2025年消減42%(都將在得到支援的情況下實現) 2011-03-25 17:39:08 補充: 2009年12月7~18日於丹麥哥本哈根舉行的聯合國氣候變化綱要公約(UNFCCC)第15次締約方會議(簡稱哥本哈根氣候變遷高峰會)進行到第6天時,馬爾他籍的「長期合作行動特設工作小組」(AWG-LCA)主席Michael Zammit Cutajar提出內容長約7頁的哥本哈根協議草案,其中分別列舉已開發與開發中國家於2020年及2050年的短期、長期溫室氣體排放量減排目標。 該草案濃縮京都議定書(Kyoto Protocol)的精髓,但卻未針對貧窮國家的資金來源及具體減碳目標多做著墨,僅提供減碳目標區間,如已開發國家需以1990年二氧化碳排放量為準,於2020年前減碳25~45%。


其他答案


http://www.yzzk.com/cfm/Content_Archive.cfm?Channel=af&Path=4472350941/02af2.cfm哥本哈根協議開啟G2時代.蒯轍元中美兩國主導形成《哥本哈根協議》,標誌著中美兩國共同主導世界的時代大幕已經開啟。哥本哈根氣候大會原本計劃是要奏響有約束力的主題曲謝幕,最終變奏成了共識性的《哥本哈根協議》曲告終。顯然,與會各方都不滿意,都在諉過攪局的「替罪羊」來承擔大會失敗的責任。主要表現為西方發達國家和亞非拉發展中國家的相互指責,而且西方發達國家及其輿論幾乎都把矛頭指向中國,企圖把大會失敗的罪責推給中國。這是非常的不公正、不公道、不公平。恰恰相反,正是由於中國總理溫家寶在最緊要關頭挺身而出,力挽狂瀾,同印度、巴西、南非一道,與美國總統奧巴馬協商平衡形成《哥本哈根協議》草案,經同各方緊急商討協調,終於獲得除五國反對外的絕大多數與會各國認可,從而避免大會徹底失敗,給大會找回了一點面子,並為一零年十二月聯合國氣候變化墨西哥大會打下初步基礎。哥本哈根大會開成這個樣子,其實並不出人意外。客觀地、現實地、理性地分析,哥本哈根大會不歡而散的失敗結局,其責任不在發展中國家,而在西方發達國家,其罪魁禍首不是中國,而是美國。在哥本哈根大會議程過半時,筆者就曾著文指出:氣候殖民主義可以休矣!強調西方發達國家及其首領美國從大會開幕便擺出了氣候殖民主義和氣候霸權主義的架勢,向發展中國家及其代表中國發起了洶洶然的攻勢,為大會設置重重障礙,投下重重陰影。顯然,中美兩國在哥本哈根大會上激烈交鋒並非偶然。當今的氣候變化問題早已不是一個單純的氣候變化問題,而是一個複雜的氣候歷史問題、氣候政治問題、氣候道德問題。在分擔威脅人類生存發展的氣候變化的責任問題上,美國代表維護的是氣候殖民主義和氣候霸權主義的利益。在清算造成當今氣候變化的歷史責任、道德責任、法律責任問題上,在堅持「共同但有區別」的原則問題上,在堅守《聯合國氣候變化公約》和《京都議定書》問題上,作為發展中國家代表的中國,代表和維護的是反氣候殖民主義和反氣候霸權主義的發展中國家利益。以美國為首的西方發達國家對在氣候變化問題上償還歷史債務不僅缺乏責任、誠意和行動,而且表現出斤斤計較的利己主義殖民本質,雖有口惠但實不至,卻還要訂下法律性協議強行要發展中國家犧牲發展高強度減排,並要其接受檢查。與之相反,西方發達國家不但不按《聯合國氣候變化公約》和《京都議定書》承擔加大減排的責任和義務,而且還想推翻這兩項具有國際法效力的公約和議定書。尤其美國不僅拒絕簽署《京都議定書》,還頑固堅持連其盟國都詬病的在二零零五年基礎上減排百分之十四至百分之十七的目標。須知,中國是肩負著十三多億人口重壓的發展中大國,在工業化和城鎮化快速發展階段,大幅度降低碳排放存在相當大的特殊困難。儘管如此,中國仍然是近年來節能減排力度最大的國家。而美國不僅在氣候變化問題上欠下歷史重債,而且至今美國仍是世界上人均碳排放最大的國家,為中國的四倍。美國不顧歷史、不顧現實,不願加大對發展中國家提供減排資金和技術援助的重大承諾,更不落實行動,這真是己所不欲卻強施於人的霸道邏輯,表現出了十足氣候霸權主義狂妄。然而,時代大變了,西方發達國家的氣候殖民主義和美國的氣候霸權主義行不通了,嚇唬不了人了,發展中國家已經覺悟了,新興經濟國家已經崛起了,中國已經強盛起來了。在哥本哈根大會上,以中國為代表的「基礎四國」和七十七國集團團結起來,同以美國為首的西方發達國家展開了多回合針鋒相對的激烈較量,雖然還很不盡如人意,但已堅決擊破了西方發達國家幾次三番欲強加給大會的各種花招和協議的圖謀。哥本哈根聯合國氣候變化大會最終形成的共識《哥本哈根協議》,表面看,似乎是以美國為首的西方發達國家和以中國為代表的發展中國家打了個平手的結局,但往深裏看,對發展中國家而言,這卻是在世界史和地緣政治史上具有里程碑意義的歷史事件。首先,發展中國家已展現出強大的團結力量和政治力量,這是世界格局未來發展的強大一極。其次,西方發達國家主導世界、美國獨霸世界的歷史宣告終結,西方氣候殖民主義、美國氣候霸權主義也隨之走向終結。再次,中美兩國主導形成《哥本哈根協議》,標誌著中美兩國共同主導世界的時代大幕已經開啟。或者說,中美兩國(G2)共同主導二十一世紀的新歷史時期已然展開。儘管中國對G2存有戒心,持抵制態度,然而世界歷史、當今時代已把中國推上了領導世界的政治舞台,已把主導世界的歷史責任交給中美兩國。中國在世界事務中的當務之急是,調整好排斥G2的心態和顧慮,更加自信、更加坦誠、更加大度地承擔起世界第二大國的歷史責任、國際責任、政治責任。哥本哈根會議顯示出中國就此已邁出了堅定的大國步伐,開了個好頭。[後略]


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